ФНС России в письме от 17.08.2023 № БВ-4-7/10590 разъяснила основные принципы заключения соглашений об урегулировании споров (мировых соглашений) налоговыми органами в спорах по обжалованию ненормативных правовых актов (о взыскании сумм налогов, сборов, доначисленных на основании мероприятий налогового контроля).
В частности, в п. 10.1 регламента, утвержденного приказом ФНС от 17.02.2014 № ММВ-7-7/53@, закреплена возможность заключения мировых соглашений руководителем Службы без каких-либо ограничений, а также соответствующая передача этих полномочий на основании доверенности сотрудникам территориальных налоговых органов.
Условия мирового соглашения должны обеспечивать исполнение налоговым органом его обязанностей и не могут противоречить налоговому законодательству. Например, предметом соглашения не может стать снижение налоговой ставки, изменение правил исчисления пеней, освобождение налогоплательщика от его обязанностей за определенные периоды или по определенным операциям.
Мировые соглашения невозможны по оспариванию нормативных актов и по делам об административных правонарушениях.
Несоответствие условий соглашения об урегулировании спора законодательству о налогах и сборах является безусловным основанием для его отмены (Определение СКЭС ВС РФ от 27.05.2019 № 305-ЭС18-25601 по делу № А40-150430/2014).
